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川辦函〔2016〕127號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

 今年入汛以來(lái)，受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國(guó)氣候十分異常，很多地方發(fā)生了強(qiáng)降雨過(guò)程，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近日，國(guó)務(wù)院安辦督查組對(duì)我省汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。督查組對(duì)我省已開(kāi)展工作給予了充分肯定，同時(shí)指出我省部分地區(qū)、企事業(yè)單位存在防大汛、抗大災(zāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，防汛工作停留在對(duì)常年汛情的判斷上；對(duì)建在地質(zhì)破碎和深溝河谷地帶的生產(chǎn)生活場(chǎng)所安全重視不夠；防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備不足；地下建設(shè)工程、礦山安全防范措施不到位等問(wèn)題。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，舉一反三，加強(qiáng)安全防范，扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性自覺(jué)性

 按照7月20日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，迅速將習(xí)近平總書(shū)記重要講話、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議以及王東明書(shū)記、尹力省長(zhǎng)關(guān)于做好防汛工作的指示批示精神傳達(dá)到所有基層單位和每一名干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府工作部署，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛救災(zāi)責(zé)任制，突出做好強(qiáng)降雨大幅超出常年同期的心理準(zhǔn)備，從最困難處著想，做最充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。在前一階段已有工作基礎(chǔ)上，把汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前首要任務(wù)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查和再推動(dòng)，集中力量扎實(shí)細(xì)致地抓好工作落實(shí)。

 二、突出工作重點(diǎn)，做好汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

 深入分析研判汛期可能給安全生產(chǎn)帶來(lái)的危害，全面落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查、排危除險(xiǎn)、主動(dòng)避讓等措施，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓具體。以遏制重特大事故為目標(biāo)，深入開(kāi)展汛期安全檢查和安全專項(xiàng)整治工作。結(jié)合下半年安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、水利、交通運(yùn)輸、建筑施工、旅游景區(qū)、公眾聚集場(chǎng)所、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及地下隧道設(shè)施等城市運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，對(duì)易受自然災(zāi)害影響的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工地持續(xù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。尤其要加強(qiáng)對(duì)地下建設(shè)工程、建在地質(zhì)破碎和深溝河谷地帶的生產(chǎn)生活場(chǎng)所等安全生產(chǎn)薄弱點(diǎn)的隱患排查，落實(shí)更加嚴(yán)密、更加有效的安全防范措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展“打非治違”執(zhí)法行動(dòng)，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。抓好因汛因?yàn)?zāi)停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，對(duì)停產(chǎn)的高危行業(yè)企業(yè)，逐一做好復(fù)產(chǎn)安全審查，在確保安全的前提下恢復(fù)生產(chǎn)。

 三、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和保障能力

 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置和保障能力。廣泛宣傳風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)，提升群眾識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。將汛期安全生產(chǎn)和防洪搶險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要密切與氣象、國(guó)土資源、水利、地震等有關(guān)部門間的溝通聯(lián)系，建立健全協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。完善預(yù)警預(yù)報(bào)手段，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蠛脱辞轭A(yù)警信息，確保第一時(shí)間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員。各類企業(yè)要及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)情預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加大檢查巡查頻次，發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)采取停產(chǎn)撤人、轉(zhuǎn)移疏散、避險(xiǎn)逃生等防范措施，有效避免自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，在常年防汛度汛的基礎(chǔ)上加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任

 圍繞推動(dòng)地方政府落實(shí)汛期屬地安全管理責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)主管部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)和生產(chǎn)一線人員落實(shí)主體責(zé)任和崗位責(zé)任。省政府安委會(huì)辦公室要抓好第一輪汛期督查工作“回頭看”，及時(shí)啟動(dòng)第二輪督查。加大“失職追責(zé)”工作力度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的從嚴(yán)追責(zé)，切實(shí)保障人民群眾生命安全。

四川省人民政府辦公廳

 2016年8月2日