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達州市社會保險事業管理局發展紀實

　　近年來，達州市社保局在市委、市政府、市人社局的正確領導下，在各行各業的關心和支持下，在全市社保人的共同努力下，牢牢把握全市經濟發展形勢和社保制度改革方向，統籌規劃全市社保工作，以黨風廉政建設為隊伍建設的根本，多措并舉，樹立服務意識，規范服務行為，提升服務能力，主動接受黨和群眾的監督，依法行權、陽光行權，穩步推進全市社會保險工作健康發展，將達州社保工作推上了一個新臺階，取得了新成績，實現了新跨越。

　　加大宣傳力度

　　提升群眾參保意識

　　達州市社保局主要從事機關事業單位和企業養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險的征繳稽核，機關事業單位和企業退休職工待遇發放和調整，以及工傷保險待遇支付等工作，并負責對縣(市、區)相關工作的指導。

　　社會保險參保擴面是永恒的主題。全市認真貫徹落實省、市相關政策，堅持宣傳發動、服務帶動，多形式宣傳社保政策。定期組織業務骨干成立宣講隊伍，下基層，下產業園區;充分利用《陽光政務》《達州日報》《達州晚報》以及《鳳凰山下》論壇等媒體，拓寬宣講政策覆蓋面，擴大社保影響，提高廣大群眾對社會保險認識和主動參保繳費意識，參保人數逐年增加，企業職工養老保險覆蓋人數增至73萬余人。

　　完善征繳制度

　　保障群眾切身利益

　　近年來，全市社保系統緊緊圍繞經濟建設中心工作，以擴面征繳為主線，以強化基金管理為抓手，以推進社保經辦建設為重點，服務大局，依法執行各項征繳、補繳、退休待遇調整等政策。

　　基金征繳工作是我市社會保險體系平穩運行的重要一環。全市以規范基金征繳為根本，突出審計稽核“利劍”作用，嚴肅征繳、依法補繳，充分帶動全市基金征繳工作“應保盡保”“顆粒歸倉”;以規范基金管理為抓手，強化基金運行監管，完善業務經辦流程，建立多級審批、“日清月結”、管辦分離的財務管理制度，形成財務管理與其他業務系統一體化，確保基金監管無死角，賬賬相符。企業職工養老保險基金收入上漲至61億元，全市基金運行態勢良好。

　　養老保險待遇按時足額支付是社會保險惠及民眾、落到實處的具體體現。全市狠抓退休待遇支付和調整工作，充分發揮參保群眾社保“主人公”作用，請退休人員參與監督待遇發放。依托信息化建設成果，賦予各級經辦人員不同權限，實行業務分級管理、相互制約。充分發揮社保檔案記錄一生、服務一生的重要作用，做好后續服務工作。加強業務數據信息化管理，做好數據維護更新，保證參保個人信息準確，社保賬戶唯一。社會保險待遇支付工作實現兩個百分百，一是待遇及時支付率百分之百，二是養老金依規調整到位率百分之百。企業職工養老保險基金支付上漲至66億元。

　　強化內部建設

　　提升隊伍宗旨意識

　　內控制度愈發完善，制定細化了《達州市社會保險標準化工作流程和風險防控制度》《社會保險參保登記、基金征繳、待遇支付、關系轉移、信息變更等主要業務流程圖》和《社保信息系統操作權限分配表》等制度，進一步明確崗位設置、工作職責及操作權限。嚴格要求各項業務必須在系統內運行，其中，重點業務經流程梳理、設置風險點后，納入市紀委監察局行政權力運行平臺，主動接受群眾監督，讓權力在陽光下運行。

　　充分發揮支部班子的帶頭作用，認真開展“群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育。加強基層組織建設，落實“黨員活動日”制度和“三會一課”制度，完善黨內政治生活。加強黨員干部黨性修養，增強“四種意識”，特別是核心意識和看齊意識，提升隊伍政治素質，“慵懶散浮拖”等問題得到進一步改善，干部作風進一步轉變。組織黨員干部參觀紅色教育基地，組建服務大隊前往社會福利院看望孤寡老人和病殘兒童，不忘初衷，為民服務的宗旨意識進一步樹立，作風建設效果明顯。

　　2016年是“十三五”的起步之年，也是我市社保工作穩中求進，幾項重要改革的起步之年，全市社保干部職工務實進取，保持發展定力，順利完成了擴面征繳、五險合一、機保經辦起步等重要任務，初步形成了五個險種從多機構經辦征繳稽核到一網聯合的社保新局面。全年，全市企業職工養老保險、工傷保險、生育保險、醫療保險、失業保險參保人數分別達41萬余人、21萬余人、12萬余人、11萬余人、15萬余人。征繳基金分別為36億元、1.5億元、0.25億元、9.5億元、0.58億元。

　　專項工作重點推進

　　各項改革順利實施

　　社會保險實行“五險合一”統一征繳稽核，是我市全面深化改革、切實轉變政府職能、建設服務型政府的重要舉措，也是我市社會保險經辦體系逐漸完善的必然選擇。我市社會保險“五險合一”征繳稽核工作于2016年1月正式啟動。各級社保經辦機構在業務量增大、參保擴面任務加重、人力資源薄弱等諸多困難面前，迎難而上，逐步承擔起了除原企業養老保險、工傷保險、生育保險外，機關事業養老保險、醫療保險和失業保險的征繳稽核工作，形成了五個險種參保登記、基金征繳、個人賬戶管理、參保關系轉移接續等業務統一經辦管理的局面，既有力促進了五險擴面和基金增收，又適當減輕了參保單位和群眾辦事負擔，為實現“十三五”社保新發展打下堅實基礎。

　　去年機關事業單位養老保險制度改革已順利起步，按照全省統一部署，我市按規定，將符合條件人員全部規范納入了“新機保”范圍，完成了編外在職人員機保到企保的轉移過渡，“老機保”數據清理，“中人”視同年限認定，“新機保”信息系統測試、培訓等系列工作。截至目前，“新機保”的基金征收、支付工作已全面開啟，新舊制度關系銜接順暢。

　　建筑業按項目參加工傷保險工作，是維護和保障建筑工人特別是農民工工傷權益、延伸社保服務觸角的重要舉措。從2015年下半年起，全市將“同舟計劃”納入社保工作要點專項推進，及時傳達貫徹省人社廳會議精神，把思想認識統一到經辦落地上來。通過摸清“家底”，理清全市在建項目，統籌制定具體辦法和措施，細化和完善經辦規程，強化業務經辦人員的業務技能培訓，開設專項參保“綠色通道”，構建信息共享機制，將建筑施工項目工傷保險參保證明納入申報施工許可證的前置條件等方式，結合宣傳引導，全面開展參保登記工作，建筑業按項目參加工傷保險“同舟計劃”進展順利。2016年，全市共計發放人社部統一印制的宣傳畫冊(掛圖)2000余份;《工傷保險條例》《工傷保險簡明問答》《建筑業參加工傷保險宣傳資料》等各種宣傳資料5000余份。參加工傷保險項目84個，征收工傷保險專項基金947萬元。

　　今年，達州市社保局將認真貫徹落實市委、市政府及市人社局關于社保工作的部署要求，堅持“一個中心”(擴面征繳保發放)，抓好“兩個管理”(經辦業務管理、基金運行管理)，做強“三個支撐”(基層平臺、業務系統、全民參保登記)，改革創新相驅動，保量增質相促進，努力打造一支“規范、高效、廉潔”的社保經辦隊伍和一套“優質、高效、便捷”的社保公共服務體系，為建設幸福美麗達州不懈努力。