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□程科 曹芮銘
達州,地處四川東北區域,幅員遼闊,是人口大市、資源富市、工業重鎮、交通樞紐和革命老區,坐擁八臺山、龍潭河、賨人谷、巴山大峽谷、羅家壩巴人文化遺址、宕渠古城等一大批豐富的自然山水和人文景觀,具有得天獨厚的旅游資源優勢。
2016年12月國務院印發《“十三五”旅游業發展規劃》,將達州列為秦巴山區生態文化旅游區和大巴山風景區后,《四川省“十三五”旅游規劃》隨即把達州列為大秦巴山冬滑雪·夏避暑度假旅游目的地。2017年,市委、市政府相繼出臺了《達州市“十三五”旅游發展規劃》《達州市旅游業三年攻堅發展方案(2017—2019年)》等一系列文件,著力將達州建設成為國內外知名生態文化旅游目的地,齊心協力打好旅游業發展“翻身仗”。
打造品牌 展現達州特色
文化是一座城市歲月的積淀,歷久彌新。達州是“巴人故里”,文化底蘊深厚,文化資源豐富,并享有“紅色達州、中國氣都”之美譽,文旅融合發展潛力巨大,獨特的地理環境,也使得“巴山夜雨·水墨達州”成為展現達州特色的最好名片。
今年4月我市舉辦“聽巴山夜雨·游水墨達州”鄉村旅游啟動儀式;8月成功舉辦第七屆旅發大會暨旅游專題招商推介會……通過多次舉辦省市鄉村文化旅游節、溫泉節和市旅發大會等各種活動,赴客源市場參加營銷宣傳活動,擴大了對周邊地區的影響力,吸引了大量省內外游客,促進了鄉村旅游快速發展,營造了大抓旅游發展的良好氛圍。同時,瞄準周邊、航空連接地和舟山市等,打捆包裝“春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬滑雪”主題,“走出去”推介旅游產品、“請進來”采風寫生賞景,擴大客源范圍;政府、媒體、企業聯動宣傳,全國征集“巴山夜雨·水墨達州”旅游形象LOGO,加強與四川電視臺等省內外媒體合作,充分利用新媒體,突出宣傳北部核心景區,增加關注度,提升知名度,擦亮達州文化旅游品牌。
多元發展 帶動經濟增長
在全域旅游時代背景下,旅游多元化、個性化需求愈發明顯。2017年以來,我市在發展傳統自然生態景區的同時,結合本地實情,打造農旅、林旅、文旅、工旅、體旅、商旅等多元融合特色旅游。
目前,我市已建成A級景區23個,包括10個4A級景區,建成省級旅游示范區5個、旅游度假區3個,景區打造已初見成效;發展全國休閑農業與鄉村旅游示范點1個、中國鄉村旅游模范村3個、金牌農家樂31家,省級鄉村旅游示范縣3個、鄉鎮82個,形成鄉村旅游4A級景區3個,創建全國“景區帶村”旅游扶貧示范項目1個、省級旅游扶貧示范區2個、村40個,全市159個旅游扶貧重點村中有113個脫貧,鄉村旅游正蓬勃發展;萬源保衛戰戰史陳列館、宣漢戰役紀念館和紅三十三軍紀念館被列入全國紅色旅游經典景區名錄,萬源紅軍公園創建為4A級景區,旅游融合發展態勢良好。
今年1月至8月,全市總計接待游客2044.62萬人次,實現旅游總收入144.28億元,完成全年目標任務200.17億元的72%。
加大投資 完善配套設施
“十三五”期間,我市旅游方面進入規劃共有26個項目,現已爭取中央預算內資金7776萬元,其中有3個文化遺址項目爭取到中央預算資金2876萬元、2個自然風景基礎設施項目爭取到中央預算資金1960萬元、3個紅色旅游項目爭取到中央預算資金2740萬元、2個鄉村旅游項目爭取到中央預算資金200萬元。2016年以來,我市共籌集撥付資金700萬元,加大了對重點旅游規劃、公共服務、形象推廣、執法監督、旅游新業態和航線補貼等的投入,最大限度發揮了財政資金的引導放大作用和促進帶動作用。
我市旅游與三大產業融合日益加深,旅游要素體系已基本形成,要素配套日漸完善。截至目前,全市發展旅行社30家、服務網點75個、星級飯店13家、旅游客運公司3家、特色旅游商品購物點15家、特色業態99個、星級農家樂及星級鄉村酒店239個、鄉村民宿達標戶175個。結合省委十一屆三次全會對達州“建設四川東出北上綜合交通樞紐”的定位,我市將全面建立交通運輸和旅游融合發展機制,形成完善的“快進、漫游”旅游交通基礎設施網絡,建成達州市旅游集散中心,增強旅游交通產品供給能力,改善旅游交通服務功能,全面提升服務質量,營造來達旅游優質環境。
齊抓旅游 多方協同聯動
今年以來,市、縣聯動旅游招商,已成功簽約項目4個、金額34億元,落地3個、落地率75%。下一步,將進行多方聯動,進一步落實旅游優惠政策,加強達州市旅游專題招商推介會后客商跟蹤,主動聯系對接,確保投資環境得到優化;在中秋、國慶等法定節假日,加強聯合執法,深入開展旅游市場和安全檢查,強化市場監管,保障安全有序;按照中央、省、市統一安排部署,在全市旅游市場開展掃黑除惡專項斗爭有關工作,維護市場穩定有序;深化綜合管理改革,指導、協調推進旅游景區企業文化經營、市場化運作;舉辦全市生態觀光農業與休閑鄉村旅游融合發展培訓班、加快旅游產業扶貧專題培訓班,加強旅游人才隊伍建設,為全市旅游業發展提供強有力人才支撐。
亮“巴山夜雨·水墨巴渠”達州旅游新名片,為我市發展提供了新動力,更為加快建設“川渝陜結合部區域中心城市”鋪就了康莊大道。