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通川財政助力脫貧攻堅工作紀(jì)實

自開展脫貧攻堅工作以來，通川區(qū)財政局不斷創(chuàng)新財政支持方式，有效加強扶貧資金使用監(jiān)管，為全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的財力保障。

“無中生有”

“荒山”變“景區(qū)”

“現(xiàn)在我們的房前屋后都非常干凈，規(guī)模化打造后，里里外外也都更漂亮了。”在通川區(qū)青寧鎮(zhèn)紅專村7組，年過花甲的村民喻明乾樂呵呵地說：“現(xiàn)在出門有路燈，大家衛(wèi)生習(xí)慣也變得更好，日子越過越好了?！?/p>

近年來，通川區(qū)財政局年均整合涉農(nóng)項目資金1.4億元以上，規(guī)范整治農(nóng)村庭院環(huán)境，遵循“不搞大拆大建、不搞風(fēng)貌塑造”原則，通過“舊材新用、廢物利用”，巧妙運用磚、瓦、竹、石、木等本地元素，完善庭院公共配套，大力推進(jìn)“六化兩園”建設(shè)，有效解決了農(nóng)村房前屋后臟亂差的頑疾，并成功申報國家級傳統(tǒng)村落4個、省級傳統(tǒng)村落5個。

同時，該局始終將專項扶貧資金投入作為優(yōu)先保障重點，不斷加大財政專項扶貧資金投入。截至9月底，該區(qū)今年已投入各級財政專項扶貧資金1.06億元，較上年全年增長6.8%。

該區(qū)堅持把鄉(xiāng)村振興作為最重大的使命，統(tǒng)籌聯(lián)動聚合力，按照“抓二帶一促三”思路，將都市休閑、鄉(xiāng)村體驗、民俗文化和紅色旅游融為一體，引進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)，重點打造了青寧云門天寨、金石云頂野生動物園、磐石旅游區(qū)等農(nóng)文旅項目20余個，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)1個、省市級農(nóng)業(yè)主題公園3個、省級休閑農(nóng)莊2個。

2017年，該區(qū)在荒山荒坡建設(shè)美麗景區(qū)，“無中生有”發(fā)展空中草原、野生動物園等。同時，大力發(fā)展梨花節(jié)、李花節(jié)、牡丹花節(jié)、草莓節(jié)、藍(lán)莓節(jié)等節(jié)會經(jīng)濟(jì)，不僅帶動農(nóng)村群眾增收致富，更讓通川農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)業(yè)品牌享譽省內(nèi)外，青脆李等農(nóng)副產(chǎn)品更是遠(yuǎn)銷北上廣等地區(qū)。

文旅融合

“小產(chǎn)區(qū)”變“大名片”

要致富，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。通川區(qū)按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展”工作取向，緊扣“127”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為最長效的保障，堅持三產(chǎn)融合，凝心聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后出臺了《促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營暫行獎補辦法》《達(dá)州市通川區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)獎補扶持試行辦法》等激勵政策，向村集體注入產(chǎn)業(yè)扶持資金5000萬元，撬動社會資本20余億元，立足優(yōu)勢資源，大力發(fā)展環(huán)鳳脆李、草莓、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)3.3萬畝，培育新型經(jīng)營主體162個，帶動1679戶貧困群眾增收。

該區(qū)堅持走農(nóng)文旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，蒲家萬畝藍(lán)莓主題公園、金石云頂野生動物園等農(nóng)旅項目相繼建成運營，輻射帶動1.5萬余名貧困群眾持續(xù)增收。同時，緊緊圍繞基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)“四個農(nóng)業(yè)”，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小產(chǎn)區(qū)”向精致農(nóng)業(yè)“大名片”轉(zhuǎn)變。在財政重視支持下，該區(qū)出臺《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案》，大力發(fā)展“一李兩莓”（青脆李、草莓、藍(lán)莓），成功打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園21個、特色產(chǎn)業(yè)基地39個、農(nóng)文旅項目25個，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有園區(qū)、村村有產(chǎn)業(yè)、組組有基地、戶戶有庭院。

目前，“環(huán)鳳脆李”種植以鳳北街道田家塝村、插旗山村、張金村和羅江鎮(zhèn)金鳳村為核心，現(xiàn)已發(fā)展至6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個村，成立19個專合社，種植面積達(dá)3萬畝，掛果面積2.7萬畝，年產(chǎn)量達(dá)3.3萬噸，年產(chǎn)值2.4億元?！碍h(huán)鳳脆李”產(chǎn)業(yè)正向規(guī)?；⑵放苹粩嗤七M(jìn)，已成為農(nóng)民脫貧奔康、增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

“多年前，通川區(qū)磐石鎮(zhèn)的草莓產(chǎn)業(yè)還存在規(guī)模小、不集中、沒特色、口感差的尷尬局面。”通川區(qū)財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過不斷探索，該區(qū)積極引入外來資本、技術(shù)、銷售渠道，按照“科技興農(nóng)、富民強村”理念進(jìn)行發(fā)展，草莓產(chǎn)業(yè)由此成為通川的一張靚麗名片。

近年來，磐石鎮(zhèn)先后引進(jìn)業(yè)主60余家、流轉(zhuǎn)土地1.5萬余畝發(fā)展草莓種植，年產(chǎn)值達(dá)3億元，形成了以“譚家溝脫貧攻堅引領(lǐng)區(qū)、帝森農(nóng)業(yè)園、草莓主題公園、盛世家園、康養(yǎng)田園和月湖游樂園”六園引領(lǐng)的旅游業(yè)態(tài)新格局，園區(qū)內(nèi)的游步道、河道景觀、秦巴農(nóng)耕文化博覽館、智能溫室大棚、水上體驗中心、草莓故事館、田園大舞臺等設(shè)施一應(yīng)俱全。

通川區(qū)堅持“產(chǎn)村、產(chǎn)旅、產(chǎn)網(wǎng)”融合模式發(fā)展秦巴藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并有效吸收村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶專項資金入股，建立“企業(yè)+村集體+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，“產(chǎn)村融合”活力迸發(fā)。目前，秦巴藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)受益農(nóng)戶達(dá)2433戶8500余人。

據(jù)了解，2017年底，通川區(qū)累計實現(xiàn)45個貧困村退出、2萬余名建檔立卡貧困人口脫貧。2018年6月，該區(qū)被評為全省“摘帽工作先進(jìn)縣”，同年8月，正式退出貧困縣序列。今年3月，被命名為“2019年度四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。（桂丹倪 陳小玲 蒲正杰 ）