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在搬遷轉型中迸發新活力

　　市委書記焦偉俠親自擔任達鋼搬遷轉型工程指揮部指揮長，并將達鋼搬遷轉型工程列入全市25個重大工程項目之一，重點推進—— 　　

　　■《推進達鋼集團搬遷轉型工作方案》明確了達鋼搬遷轉型的工作重點、釩鈦技術路線及主要項目。重點發展釩制品、鈦制品，打造釩鈦產業基地。 　　

　　■目前，已成功研發含釩焊條鋼、抗震四級鋼等產品，并將加快對已儲備技術和產品的中試，為下一步產業化升級奠定堅實技術基礎。 　　

　　達鋼集團始建于1958年，經過五十余年的發展，已經成為全國大型工業企業、全國鋼鐵行業重點骨干企業、中國制造業500強、中國民營企業500強，為達州經濟發展作出了巨大貢獻。 　　

　　然而，進入新世紀以來，我國鋼鐵產業步入成熟期，鋼鐵產能嚴重過剩，鋼鐵行業已經成為高風險、低效益的行業。與此同時，隨著達州建設百萬人口特大城市步伐的加快，達鋼老廠區已經處于城市中心地帶，不僅自身發展受限，而且與達州城市空間拓展之間的矛盾愈發凸顯。 　　

　　在愈發緊迫的內外形勢下，達鋼的前途在何方？搬還是不搬，什么時候搬？是簡單的廠房設備搬遷，還是徹底的轉型升級？成了一道重大現實難題擺在了市委、市政府和達鋼面前。不搬，耗不起。不抓住機會實現產業升級，同樣折騰不起！但一個百億級企業的搬遷，科學的時機把握至關重要。 　　

　　利好的是，達鋼集團近年來已將發展的重心放在了新型能源產業上，先后在達州經開區建成投產了年產30萬噸甲醇、20萬噸二甲醚和110萬噸搗固焦項目。2012年，國家發改委將達鋼納入國家“十二五”釩鈦產業發展規劃，達鋼搬遷轉型的最佳時機終于顯現。 　　

　　2013年8月，經過反復醞釀和科學論證，市委、市政府果斷作出決定：達鋼集團整體搬遷出現有駐地。市委書記焦偉俠親自擔任達鋼搬遷轉型工程指揮部指揮長，并將達鋼搬遷轉型工程列入當年全市25個重大工程項目之一，重點推進。市經信委牽頭負責，通川區、經開區以及市住建、發改、國土資源、環保等多個部門全面參與和配合達鋼整體搬遷工作。 　　

　　2013年9月底，《推進達鋼集團搬遷轉型工作方案》最終出臺，方案明確了達鋼搬遷轉型的工作重點、釩鈦技術路線及主要項目，并對工作內容進行了細化和倒排工期，將具體的工作職責落實到具體的部門、領導和科室。按照以產品帶產業，以搬遷促轉型的原則，堅持前期論證充分、科學規劃主導、技術路線優化、項目切實可行、區位布局合理的指導思想，充分利用國家“加快鋼鐵工業結構調整”、“推進城區老工業搬遷改造”、實施“工業轉型升級規劃”和達鋼納入“國家‘十二五’釩鈦產業發展規劃”的重大政策機遇，強力推動達鋼搬遷轉型升級，打造釩鈦產業基地。 　　在發展方向上，以提高產品附加值為突破口，突破制約產業轉型升級的關鍵核心技術，重點發展釩制品、鈦制品，發展戰略性新興產業，打造釩鈦產業基地。 　　在區位布局上，根據城市規劃的要求，順應群眾對環境保護的期望，達鋼向達州經開區南端搬遷，銜接經開區鐵路運輸專線，實現基礎設施互用共享，優化空間布局，推動工業布局向集約高效、協調優化轉變。

　　在推進方式上，堅持政府主導、企業主體、整體規劃、分步實施、先建后搬。通過達鋼搬遷轉型，進一步增強企業綜合實力、核心競爭力和可持續發展能力。 截至目前，市委、市政府主要領導已多次帶隊赴首鋼、重鋼等國內鋼鐵同行領軍企業考察學習，充分借鑒我國鋼鐵企業成功搬遷的經驗。短短幾個月時間，我市組織并邀請國內知名規劃設計研究單位的專家，先后4次對達鋼搬遷轉型工程擬選址備選點進行實地踏勘考察，提出了3套搬遷初步方案，并邀請具有甲級資質的規劃編制單位和相關專家進行充分論證。此外，還完成了對擬選址區域的1：2000航空攝影測量工作。 　　

　　同時，達鋼集團已經委托北京冶金工業規劃研究院就達鋼搬遷轉型的釩鈦技術路線及產品方案進行優化，并加快了釩鈦產品技術的應用研究及工業化研究。目前，已成功研發含釩焊條鋼、抗震四級鋼等產品，并將加快對已儲備技術和產品的中試，為下一步產業化升級奠定堅實技術基礎。 　　

　　更加難能可貴的是，整體規劃、分步實施、先建后搬的搬遷方式，不僅能夠讓達鋼的生產經營不受到影響，進一步提升企業的抗風險能力和可持續發展能力，更為達州的戰略性新興產業和汽車產業發展奠定堅實的基礎，為達州城市的長遠發展提供新的空間和必要的環境容量，以此開啟企地共同發展的新格局。