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美麗城鄉(xiāng)入畫(huà)來(lái)

    每天上午，市民劉麗雅在送孫子去幼兒園讀書(shū)后，總會(huì)饒有興致地到朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤檔間逛上幾圈——以前酷愛(ài)打麻將的她，現(xiàn)在把逛菜市場(chǎng)作為一種新樂(lè)趣。 

　　談及昔日的朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，劉麗雅連連搖頭，“市場(chǎng)臭氣熏天，菜葉泥巴遍地都是，地上又是泥巴又是水，買(mǎi)菜經(jīng)常要踩一鞋底泥巴。現(xiàn)在，這里的環(huán)境快趕上超市了。鋪著防滑地磚的地面干凈整潔；蔬菜區(qū)、熟食區(qū)、冷鮮區(qū)分得清清楚楚；地上掉了菜葉子，保潔員很快就會(huì)撿起來(lái)?！?nbsp;

　　“一說(shuō)到回老家，我就頭痛。道路坑坑洼洼，房子破破舊舊，再加上屋前亂倒的生活垃圾，想想心里都難受?！辈贿^(guò)，市民向蕓萱是說(shuō)的過(guò)去的農(nóng)村。隨著我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，農(nóng)村垃圾“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理”運(yùn)行機(jī)制的日益健全，秀美鄉(xiāng)村正成為更多城市居民的向往之地。 

　　在媒體工作的張欣怡依然記得，宣漢縣君塘鎮(zhèn)洋烈街道在經(jīng)歷2010年“7·18”特大洪災(zāi)浩劫后的景象。而今，在干部群眾的共同努力下，災(zāi)區(qū)早已變成景區(qū)，化身川東第一村的洋烈新村正以嶄新的風(fēng)貌迎候四方游客的到來(lái)。 

…… 

　　市民感知到的這些具體變化，是我市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)取得的豐碩成果。 

　　深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府的重大決策，也是建設(shè)“生態(tài)達(dá)州”、“幸福達(dá)州”的重要路徑。 

　　“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，事關(guān)群眾的安全和健康，必須以更大決心、更大力度加快推進(jìn)?！笔形瘯?shū)記焦偉俠多次在大小會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，牢固樹(shù)立依法施治、科學(xué)施治、常態(tài)施治的理念，制度化、規(guī)范化推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，深化思想認(rèn)識(shí)，提升治理水平。 

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)包惠就城市環(huán)境改善提出明確要求，扎實(shí)推進(jìn)治臟、治亂、治塵、治噪、治水“五治”工程，努力營(yíng)造清潔清新、優(yōu)美舒適、和諧宜人的城市環(huán)境。 

　　黨政重視，群眾期盼。自2008年9月開(kāi)始，達(dá)州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理歷經(jīng)試點(diǎn)先行、專項(xiàng)攻堅(jiān)、鞏固提升、常態(tài)長(zhǎng)效四個(gè)階段，全市城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，城鎮(zhèn)品位明顯提升，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，居民綜合素質(zhì)明顯提高。 

　　——夯實(shí)基礎(chǔ)。我市地處盆周山區(qū)，人口多底子薄，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。近年來(lái)，我市在經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，擠出資金，彌補(bǔ)欠賬。全市加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)雨污分流，新增污水收集管網(wǎng)79.5公里，確保了中心城區(qū)和各縣城污水處理廠規(guī)范運(yùn)行。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠14座，新增污水處理能力2620噸/日。加大城市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液規(guī)范處理工作力度，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村垃圾處理場(chǎng)12個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站28個(gè)，新增生活垃圾處理能力440噸/日，新增農(nóng)村保潔員796人，新增環(huán)衛(wèi)車(chē)輛392輛，加快再生資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立規(guī)范的再生資源回收體系，2418個(gè)行政村建立了生活垃圾收運(yùn)處置機(jī)制，覆蓋率84.7%。全市加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42個(gè)，新增市場(chǎng)攤位2120個(gè)，達(dá)州中心城區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 

　　——重點(diǎn)突破。幾年前，很多來(lái)達(dá)州的外地人，都會(huì)調(diào)侃說(shuō)達(dá)州是座“光灰城市”。痛定思痛，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的垃圾亂丟、攤點(diǎn)亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車(chē)輛亂停“五亂”現(xiàn)象，我市始終把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)性工作，持續(xù)推動(dòng)治理工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷鞏固治理成果，嚴(yán)防反彈回潮。建立完善了城鄉(xiāng)清掃保潔“網(wǎng)絡(luò)化管理”，重新劃定了達(dá)州市中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及管理職責(zé)，探索并試點(diǎn)推廣城鎮(zhèn)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，集中整治城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)以及公路、鐵路和河道沿線環(huán)境衛(wèi)生秩序。全力整治達(dá)州中心城區(qū)州河沿線水環(huán)境，各縣（市、區(qū)）同步對(duì)渠江、巴河、前河、后河、東柳河、明月河等河道沿線衛(wèi)生死角進(jìn)行整治，沿線打造城市（縣城）城區(qū)河道景觀19處，全市水環(huán)境有效提升。2013年，全市清除”牛皮癬”76024處、衛(wèi)生死角垃圾2.49萬(wàn)噸，清理和規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)22371起，拆除、清理違章戶外廣告2013塊，規(guī)范店招店牌3853塊，新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)106個(gè)、停車(chē)位3152個(gè)，治理機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放82811起，治理工場(chǎng)揚(yáng)塵污染215處，查處車(chē)輛拋灑滴漏641車(chē)次。 

　　——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。既要城市靚，也要鄉(xiāng)村美。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，我市始終按照“四注重、四提升”、“三打破、三提高”的要求，堅(jiān)持“中心帶動(dòng)、組團(tuán)布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構(gòu)”的思路，對(duì)城鎮(zhèn)主要街道、歷史文化景區(qū)、出入口通道、高速公路沿線、主要旅游通道和河湖水岸、高速公路服務(wù)區(qū)、高速公路及國(guó)省主要交通干道加油站等主要節(jié)點(diǎn)的建筑立面集中開(kāi)展清理和風(fēng)貌塑造。進(jìn)一步拓寬風(fēng)貌整治范圍，推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造向背街小巷、城郊結(jié)合部和城中村、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊延伸，建成了一批風(fēng)貌突出、設(shè)施完善、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套的新村聚居點(diǎn)。全市已完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目60個(gè)，改造背街小巷122條，新打造特色街道17條。全市國(guó)省干道沿線和重點(diǎn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村已基本完成風(fēng)貌塑造工作，城鄉(xiāng)形象品位得到有效提升。 

　　——全民參與。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，離不開(kāi)百姓的支持與參與。我市通過(guò)開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”和“治理城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)幸福達(dá)州”系列廣場(chǎng)文藝宣傳等活動(dòng)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“十佳企業(yè)”、“十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“千戶環(huán)境優(yōu)美家庭”評(píng)選，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動(dòng)性。2013年，全市組建志愿者服務(wù)隊(duì)502支2536人，成立文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍623支2901人，組織宣傳教育活動(dòng)355次，開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)887次，組織開(kāi)展形式多樣的文明勸導(dǎo)行動(dòng)5112次，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為504676人次。 

數(shù)字是城鄉(xiāng)環(huán)境改善的具體體現(xiàn)，更是民生需求的落實(shí)。 

　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。前不久召開(kāi)的全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦主任會(huì)議，梳理了今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點(diǎn)任務(wù)： 

　　——著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。提高大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域的大氣污染防治，強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵污染治理和機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，強(qiáng)力管控露天焚燒污染，開(kāi)展建設(shè)工程綠色施工專項(xiàng)治理；改善水環(huán)境質(zhì)量，狠抓污水排放治理，確保出水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的集中式飲用水源地保護(hù)制度，加大地下水污染防治力度；提升城鄉(xiāng)綠化質(zhì)量，多種方式推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積，努力提高森林覆蓋率。 

　　——加強(qiáng)美麗新村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建、“幸福美麗新村”建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治等工作，推進(jìn)示范村莊達(dá)到布局優(yōu)化、質(zhì)量強(qiáng)化、配套深化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化和環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)村民形成良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式。 

　　——提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌品位。按照建設(shè)“有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)”的要求，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、因陋就簡(jiǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)藍(lán)線綠線管理制度，加快建筑節(jié)能改造，發(fā)展綠色建材，推進(jìn)生態(tài)城市（縣）建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。 

　　——完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。完善空氣和水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源企業(yè)在線監(jiān)控裝置和機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控體系建設(shè)；更新各類(lèi)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛，提高生活垃圾機(jī)械化清掃率，增添配套設(shè)施；加快城鎮(zhèn)生活垃圾、污水收集處理設(shè)施建設(shè)，加大污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)力度；加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)，著重發(fā)展公共交通，改善城市擁堵?tīng)顩r。