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達州今年有望新增兩個金融生態環境達標縣

　　加快建設金融生態環境，已成為我市“十二五”規劃中的一項重要內容之一。近日從人民銀行達州中心支行獲悉，我市今年計劃將兩個縣打造成金融生態環境達標縣。
　　去年，人民銀行成都分行與達州市政府授予大竹縣“金融生態環境示范縣”。金融是現代經濟的核心，金融是推動地方經濟發展不可缺少的主動力。毋庸置疑，通川區、達縣、宣漢、渠縣、開江縣、萬源市，剩下的這6個縣市區中，誰都希望繡球砸中自己。但誰將爭取到今年計劃打造的金融生態環境達標縣？記者不得而　　　知。

　　　“這僅僅是一個希望，能否成為金融生態環境達標縣，僅僅依靠人民銀行推動是不夠的，關鍵還是看地方政府對金融工作的重視程度。”人民銀行達州中心支行主持工作的副行長肖啟義說。已成功成為四川省“金融生態環境示范縣”的大竹自然會成為“樣板”。大竹經驗可以借鑒嗎？
成為金融生態環境示范縣
　　大竹的“舍”與“得”
　　據了解，大竹縣高度重視金融工作，把金融工作與經濟工作作為同等重要工作來抓，大力發展現代金融業，將各銀行業金融機構納入年度目標工作考核獎勵。從2006年開始，大竹就制定了金融工作獎勵辦法，獎勵金融機構加大對地方經濟發展的投入。支持新設金融機構，對新設金融機構獎勵10萬元，鼓勵已有金融機構增設網點，對新設的網點政府獎勵3萬元。該縣主動關心金融，幫助金融部門解決問題。從政府信用入手，解決拖欠銀行貸款和利息，加大力度清收公務員到逾期貸款，嚴厲打擊逃廢銀行債務行為。主動出臺政策，大力支持完善金融基礎設施，該縣用財政專項資金推動“迅通工程”建設和金融消費者權益保護試點工作。2011年，該縣進一步加大了對金融部門的支持力度，將金融業納入“十二五”規劃。
大竹縣獲得“金融生態示范縣”后，正面效應已經顯現，給地方經濟帶來實惠。一些外地企業聽說大竹投資環境好、融資環境好，更是主動與該縣政府洽談相關合作事宜。大竹縣“金融生態環境示范縣”已經成為了大竹縣對外招商引資的“名片”和金字招牌。2011年，該縣成功引進中國西部皮鞋城入駐，西部皮鞋城將給大竹縣創造10萬個就業崗位和上億元的稅收。
　　成為“金融生態環境示范縣”后，據人民銀行大竹縣支行行長羅洪波介紹，上級銀行業機構加大了對大竹縣銀行業的政策支持。人民銀行達州中心支行出臺了《金融支持大竹“金融生態環境示范縣”持續發展指導意見》，引導各市級銀行出臺政策支持大竹銀行業。該縣銀行業機構也獲得了人民銀行差別存款準備金政策優惠，大竹縣農村信用合作聯社獲得人民銀行成都分行批準新增合意貸款額度5億元，比2010年多增1.3億元。該縣各銀行的上級機構授權授信額度不斷增加。
成為“金融生態環境示范縣”后，該縣金融創新步伐明顯加快，金融服務能力顯著提升。一是不斷涌現金融創新品種，農村信用社試點宅基地使用權質押貸款，村鎮銀行對大竹縣益壽黑花生專業合作社創新開展了倉單質押貸款，發放貸款100萬元。二是完善金融基礎設施。2011年啟動“迅通工程”建設以來，該縣現代支付結算環境得到明顯改善。金融機構新增了3個營業網點，安裝ATM機40臺，商務POS機546臺，電話轉賬POS機3251臺。三是填補金融服務空白鄉鎮。
　　據統計，去年大竹縣新增貸款13.8億元，增長34.22%，居達州各縣市區之首。羅洪波稱，金融生態環境的明顯改善和“金融生態環境示范縣”帶來的資金洼地效應，各金融機構都將加大對大竹縣縣域經濟的信貸投入，今年計劃新增貸款15億元，投向實體經濟。
　　爭創金融生態環境達標縣
　　應建立誠信建設長效機制
　　創建金融生態環境達標縣，必須要正確認識我市目前的金融環境的現狀。據了解，我市社會信用體系建設才剛剛起步，雖然大竹縣在高穴鎮開展了農村信用體系建設試點，但在全縣還沒有進行推廣和深入開展，農村信用還較缺乏，還需要加以引導，在農村使信用深入人心，盡快完善農村信用體系建設，加快促進農村經濟快速發展。目前還有相當部分人不會使用銀行卡、不會使用電子銀行、不會利用銀行這個平臺進行理財。很多人特別是老年人只會使用傳統的存折和紙質存單。一些人因不了解金融知識上當受騙，更有人為了謀取高額的利益參與非法集資上當受騙。這些都是對現代金融知識的缺乏，影響了現代金融業的高速發展，并成為影響區域金融穩定的因素。
　　要創建金融生態環境達標縣，記者建議，一是我市各縣市區應建立誠信建設長效機制。抓好典型，重點推動，深入開展信用鄉鎮、信用社區、信用村、信用企業、信用戶等主體信用建設，營造“重信用、講信用”的社會風氣。政府部門要切實協調推廣工作，把社會信用體系建設作為重要工作來抓，根本改善信用環境。二是加大金融知識宣傳力度。充分借助多種形式和各種載體深入開展金融知識宣傳教育，可以在校園內進行“金融教育從娃娃抓起”試點；充分利用金融機構網點加強柜面宣傳，各金融網點可印制老百姓喜聞樂見的金融知識宣傳畫和宣傳單進行柜面宣傳；建立金融知識宣傳教育長效機制，人民銀行要主動牽頭轄內金融機構建立金融知識宣傳教育機制，立足區域實際，進一步增強金融知識宣傳教育工作的統籌性、規劃性和引導力、推動力，既針對轄內群眾掌握金融知識的實際情況，又注重金融知識宣傳教育的持續性特點，把促進群眾真正掌握和了解金融知識利于自身金融消費為根本出發點和落腳點。三是加強金融誠信建設和金融消費者權益保護工作。保護金融消費者合法權益是維護區域金融穩定和金融業可持續發展的關鍵微觀基礎，對于優化金融生態環境具有重要作用。