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《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》出臺

　　2016年是全面深入推進(jìn)依法治市務(wù)實(shí)創(chuàng)新落實(shí)年。4月6日，記者從市依法治市辦獲悉，《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》已出臺下發(fā)，今年達(dá)州依法治市工作將緊緊圍繞中心，深度服務(wù)大局，持續(xù)深化依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法律學(xué)教、法治宣傳、信訪秩序規(guī)范、不良風(fēng)氣治理、社會(huì)治安整治、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“十大行動(dòng)”這一主要抓手，全面推動(dòng)依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式在達(dá)州落地生根，切實(shí)提高廣大人民群眾對法治的獲得感，讓良好的法治環(huán)境成為達(dá)州加快發(fā)展的核心競爭力。

　　法治建設(shè)涉及面寬點(diǎn)多線廣，如何抓住核心來推進(jìn)？市依法治市辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為使《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》目標(biāo)明確，把今年的工作分為深入推進(jìn)依法執(zhí)政、加快建設(shè)法治政府等六大方面二十四個(gè)小項(xiàng)分別予以明確。

　　深入推進(jìn)依法執(zhí)政

　　《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》提出：要加強(qiáng)黨委對全面推進(jìn)依法治市工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)績效評估和考核問責(zé)辦法，建立完善依法治市黨委（黨組）統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨委規(guī)范性文件起草、論證、審查、批準(zhǔn)、公布、備案等程序，嚴(yán)格執(zhí)行黨委規(guī)范性文件備案審查制度。堅(jiān)持法治思維和法治方式，重點(diǎn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)變，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制等。

　　加快建設(shè)法治政府

　　《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》提出：要深入推進(jìn)簡政放權(quán)，探索制定行政審批基本流程規(guī)范辦法，依法清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目，優(yōu)化市縣兩級行政許可事項(xiàng)；進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制。把依法決策作為行政決策的第一要件，明確行政決策范圍、權(quán)限、規(guī)則和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。探索構(gòu)建政府法律顧問動(dòng)態(tài)管理、績效考評、發(fā)揮作用制度和決策重大分歧聽證機(jī)制。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等違紀(jì)違法行為。

　　著力保證公正司法

　　《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》提出：要全力推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)，完善司法人員分類管理制度和司法責(zé)任制，健全司法人員職業(yè)保障制度；加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約和服務(wù)保障，建立政法系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合、定期協(xié)商、共同推進(jìn)工作制度和信息共享平臺，健全司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約體制機(jī)制。要深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，建立完善案件質(zhì)量管理和考評體系；深入推進(jìn)廉潔司法，完善依法接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，健全執(zhí)法司法廉潔制度，依托司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全面推行司法活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和全程留痕。

　　持續(xù)開展法治宣傳教育

　　《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》提出：要加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，在休閑場所、流動(dòng)人口集散地、主要街區(qū)、交通要道、幸福美麗新村等重點(diǎn)部位，打造一批以法治文化元素為主要基調(diào)的法治文化街區(qū)、法治文化廣場、法治文化公園、法治畫廊及法治文化景觀等法治文化基地。

　　扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)依法治理

　　《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》提出：要探索構(gòu)建以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”村級治理體系。全面提升規(guī)則治理、民主治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、應(yīng)急治理等現(xiàn)代治理能力；切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。全面推行社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快“天網(wǎng)”工程建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村“雪亮”工程建設(shè)，壯大群防群治隊(duì)伍，不斷提高技防、物防和人防水平；要深入開展“治臟治亂治塵治噪治水”工程，大力整治城市周邊環(huán)境衛(wèi)生差和大氣、水、噪音等生態(tài)環(huán)境污染問題，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。加大排污企業(yè)監(jiān)管力度，開展工業(yè)企業(yè)水、大氣污染和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治，確保廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放；深入開展依法治市示范創(chuàng)建活動(dòng)。要持續(xù)深入開展“9＋2”依法治理示范創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋，探索建立示范創(chuàng)建常態(tài)推進(jìn)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度；扎實(shí)解決基層法治建設(shè)突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對依法治市“第三方”評估反映的問題，要建立工作臺賬，一項(xiàng)一項(xiàng)地加以解決，確保依法治市工作取得實(shí)效。

　　建立依法治市保障落實(shí)機(jī)制

　　《達(dá)州市依法治市2016工作要點(diǎn)》提出：要督促各級黨委（黨組）書記履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督“八位一體”法治監(jiān)督。建立落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開等配套銜接的“大公開”格局。加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)法治隊(duì)伍建設(shè)。

　　同時(shí)，要繼續(xù)把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，探索推行法治建設(shè)成效考評制度。建立常態(tài)化“第三方”評估制度，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，加大對工作推進(jìn)不力、履職不到位的有關(guān)責(zé)任人的問責(zé)力度，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)落地。